金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，其血脈通則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，其風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)則社會(huì)安。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，成為關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局的重大課題。這二者并非割裂對(duì)立，而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的整體。防范風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本前提，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展則是金融體系穩(wěn)定運(yùn)行的最終保障。

一、 筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，夯實(shí)服務(wù)根基

金融風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、傳染性和突發(fā)性，必須樹(shù)立底線思維，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建全面、立體、高效的金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制。

1. 強(qiáng)化宏觀審慎管理：完善宏觀審慎政策框架，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動(dòng)的監(jiān)管，防止風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨區(qū)域傳染。密切關(guān)注房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)演變，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。
2. 深化微觀審慎監(jiān)管：推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)健全公司治理和內(nèi)控體系，做實(shí)資產(chǎn)分類(lèi)，足額計(jì)提撥備，夯實(shí)資本基礎(chǔ)。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
3. 健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制：完善市場(chǎng)化、法治化的風(fēng)險(xiǎn)處置框架，明確各方責(zé)任，暢通退出渠道。豐富風(fēng)險(xiǎn)處置工具箱，確保在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效隔離、穩(wěn)妥化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二、 聚焦主責(zé)主業(yè)，暢通服務(wù)血脈

金融的天職和宗旨是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。必須引導(dǎo)金融資源更多流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，避免資金在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)或流向虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫。

1. 優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)滴灌重點(diǎn)領(lǐng)域：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展、普惠小微、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，提高中長(zhǎng)期貸款比重，降低企業(yè)綜合融資成本，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化、全周期的融資需求。
2. 發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，拓寬直接融資渠道：穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，提升上市公司質(zhì)量。大力發(fā)展債券市場(chǎng)，豐富債券品種。規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供股權(quán)融資支持，降低對(duì)間接融資的過(guò)度依賴(lài)。
3. 提升綜合服務(wù)能力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈金融、科技金融、綠色金融、普惠金融等特色業(yè)務(wù)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技手段，提升服務(wù)效率和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。通過(guò)投資聯(lián)動(dòng)、并購(gòu)咨詢(xún)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等綜合化服務(wù)，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、 協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡

防范風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)實(shí)體，如同鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之兩輪，必須統(tǒng)籌兼顧，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中尋求最優(yōu)平衡。

• 在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)的最終化解依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng)和實(shí)體部門(mén)的盈利改善。一個(gè)充滿活力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是吸收和緩釋金融風(fēng)險(xiǎn)的最佳“海綿”。因此，金融服務(wù)的核心是促進(jìn)實(shí)體部門(mén)創(chuàng)造真實(shí)價(jià)值。
• 以穩(wěn)定保障服務(wù)：過(guò)度的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和監(jiān)管套利短期內(nèi)可能刺激信貸擴(kuò)張，但積聚的風(fēng)險(xiǎn)最終會(huì)反噬實(shí)體經(jīng)濟(jì)。審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理確保了金融體系的穩(wěn)健，從而能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)、不間斷的金融服務(wù)。
• 深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：這是平衡二者關(guān)系的關(guān)鍵路徑。通過(guò)改革，完善金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，調(diào)整優(yōu)化金融功能布局，從源頭上疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，同時(shí)增強(qiáng)金融體系自身的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

****

防范金融風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是金融工作的永恒主題。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為“壓艙石”，以服務(wù)實(shí)體為“指揮棒”，不斷深化金融改革開(kāi)放，提升金融治理效能。唯有如此，才能讓金融活水在安全的河道中奔騰不息，精準(zhǔn)澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣袤田野，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁而持久的動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、共生共榮。